财政部官员称中国不太可能淡化财政刺激方案

aiti科技网 刘洋 2020-11-13 14:46:00
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在中国东部山东省临沂的一家银行,一名工人在计数人民币。 (照片/新华网)

在中国东部山东省临沂的一家银行,一名工人在计数人民币。(照片/新华网)

财政部官员周四表示,政策制定者不太可能在明年对中国现有的财政刺激方案做出任何改变,但可能会集中精力采取进一步措施,以促进经济复苏,特别是改善民生和挽救就业机会。 

财政部预算司官员郝磊说,明年将进一步扩大从中央政府到市县两级政府的直接财政资金规模,以刺激经济增长。

尤其是在现有的中央到地方政府转移支付计划下,更多的资金将被纳入基层主管部门的直接渠道系统,绕过省级政府,以资助能够改善民生并确保充足的项目郝说就业机会。

未来将有更严格的法规和审核要求,将直接基金系统纳入国家预算管理系统。这位官员说,与此同时,有关转移资金使用的现有财政管理制度和监管标准将保持不变。

郝说:“这种安排将使直接资金更大,涉及更多领域,(工具)将更具针对性,通常可以涵盖所有中央政府用于改善民生的补贴。”

到10月底,中央政府已将1.7万亿元人民币(2560亿美元)的财政资金直接转移给了基层政府,地方政府已经支出了1.198万亿元人民币,占总额的70.9%,以支持COVID-19大流行控制和经济复苏。根据官方数据,约有57%的资金已注入与民生有关的项目。

在直接基金制度下,基层当局可以在一周之内收到资金,而一个月前可以收到。

中国财政部财政科学研究院研究员王则才表示,这些措施将进一步加强基层政府增加财政资金供应的能力。

他说:“这些措施将鼓励地方政府制定详细的预算计划,以支持经济增长,并鼓励在需要紧急资金的领域进行投资。这还将防止滥用政府资金。”

它说,减税是财政刺激计划的另一个目标,预计今年将超过2.5万亿元。

在过去的五年中,中国的减税额可能约为7.6万亿元。国家税务总局高级官员蔡自力表示,今年前三个季度,一些大公司的税收负担下降了9.4%,而2019年下降了6.9%。

今年,直接系统在1万亿元人民币的资金中,有一半是通过特殊的COVID-19国债筹集的,这些钱经过评估其债务偿还能力后已被转交给地方政府。

特殊的COVID-19国库券被用于支持基础设施收缩或控制流感大流行的项目。财政部副部长徐洪才说,对于一些投资回报率很低的项目,地方政府可以从其他收入中转移资金以偿还国库券,并补充说,由于发行了特殊的COVID-19债券,地方政府的债务负担增加了。不必担心。

“由于其低风险水平,在特殊国债的情况下不太可能发生债务违约。” 但是,他敦促适当控制地方政府或有负债产生的风险,并说有必要防止系统性金融风险。